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焦作市未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施典型案例
（2025年第一批）

2025/1/26 9:33:28    來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)

　　一、案件簡(jiǎn)介

　�。ㄒ唬�2024年10月22日18時(shí)我市啟動(dòng)2024-2025年秋冬季第1次重污染天氣橙色預(yù)警（II級(jí)響應(yīng)），根據(jù)重污染天氣橙色預(yù)警的應(yīng)急管控要求，排放廢氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)自18時(shí)起按照應(yīng)急響應(yīng)操作方案規(guī)定的應(yīng)急減排措施落實(shí)到位。但部分企業(yè)仍然心存僥幸，拒不落實(shí)。

　　1.河南鑫天美塑業(yè)有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求停7臺(tái)擠出機(jī)、2臺(tái)印刷機(jī)，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸、國(guó)五及以下重型燃?xì)庳涇囘M(jìn)行運(yùn)輸，停止使用國(guó)三以下非道路移動(dòng)機(jī)械作業(yè)。10月24日17時(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，河南鑫天美塑業(yè)有限公司僅停了4臺(tái)擠出機(jī)，2臺(tái)印刷機(jī)其中1臺(tái)正在生產(chǎn)。未落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

　　2.焦作市衡泰金屬制品有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求停產(chǎn)，停止公路運(yùn)輸。2024年10月23日，生態(tài)環(huán)境部幫扶組執(zhí)法人員到該公司檢查，該公司1臺(tái)中頻感應(yīng)電爐、1條鋼砂離心鑄造線和1條鋼丸離心鑄造線正在生產(chǎn)，未落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

　　3.孟州市五仁建筑材料有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求停止使用烘干窯，2條燒結(jié)窯停止新坯進(jìn)窯。2024年10月26日現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司烘干窯仍在生產(chǎn)，其中1條燒結(jié)窯內(nèi)仍有大量新磚坯正在燒制，未落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

　　（二）2024年12月17日0時(shí)我市啟動(dòng)2024-2025年秋冬季第6次重污染天氣橙色預(yù)警（II級(jí)響應(yīng)），仍有企業(yè)不落實(shí)重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案，甚至有企業(yè)在2023-2024年秋冬重污染天氣預(yù)警期間因違反應(yīng)急管控已被處罰，此次預(yù)警再次違反應(yīng)急管控。

　　沁陽(yáng)市盛浩機(jī)械有限公司重污染天氣橙色預(yù)警應(yīng)急操作方案要求兩臺(tái)中頻電爐停產(chǎn)。2023年12月因未落實(shí)中頻爐停產(chǎn)的重污染天氣橙色預(yù)警管控應(yīng)急操作方案，被處罰1.19萬(wàn)元。2024年12月17日0時(shí)我市啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警（II級(jí)響應(yīng)）后，執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有一臺(tái)中頻電爐爐口仍有余溫，經(jīng)向供電部門調(diào)取該企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警前后每日用電曲線圖及用電量，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在啟動(dòng)重污染天氣后中頻電爐未落實(shí)停產(chǎn)應(yīng)急減排管控措施。

　　二、查處情況

　　依據(jù)《焦作市大氣污染防治條例》第三十五條“納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣（市、區(qū)）人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定備案和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)操作方案”和《焦作市大氣污染防治條例》第三十九條“未根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案或者重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案未按照規(guī)定備案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；未按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令立即改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，焦作市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)河南鑫天美塑業(yè)有限公司處1.16萬(wàn)罰款，對(duì)焦作市衡泰金屬制品有限公司處1.22萬(wàn)元罰款，對(duì)孟州市五仁建筑材料有限公司處1.24萬(wàn)元罰款，對(duì)沁陽(yáng)市盛浩機(jī)械有限公司處1.3萬(wàn)元罰款。

　　三、案件啟示

　　重污染天氣應(yīng)急減排措施是在重污染天氣即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的情況下采取的緊急措施，目的在于減少污染物排放，減輕大氣環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。個(gè)別企業(yè)在發(fā)布預(yù)警后拒不落實(shí)相應(yīng)措施，必定會(huì)受到法律懲處。

　　四、主體責(zé)任

　　企業(yè)作為污染排放主體，應(yīng)全面履行治污責(zé)任，通過(guò)提高污染治理能力，提升環(huán)境管理水平等措施來(lái)減少污染物排放，提升環(huán)境績(jī)效等級(jí)，減少污染物排放量，減輕對(duì)大氣環(huán)境影響。

　　五、違法后果

　　企業(yè)的生態(tài)環(huán)境違法行為與企業(yè)的社會(huì)信用、退稅政策、科技企業(yè)評(píng)定等內(nèi)容緊密銜接，所有違法信息將全部錄入“信用中國(guó)”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，存在違法行為將無(wú)法進(jìn)行銀行貸款、國(guó)有資金項(xiàng)目競(jìng)投標(biāo)等。

 

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