以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質量發(fā)展——國新辦發(fā)布會聚焦“十四五”時期美麗中國建設成就
更新時間：2025/9/22 9:10:15 來源：新華社CNML文字
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新華社北京9月19日電 題：以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質量發(fā)展——國新辦發(fā)布會聚焦“十四五”時期美麗中國建設成就
新華社記者高敬、魏弘毅
國務院新聞辦19日舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在會上表示，“十四五”時期，黨中央作出一系列重大部署，推動從重點打好污染防治攻堅戰(zhàn)向全面推進美麗中國建設的跨越式轉變，推動美麗中國建設邁出重大步伐。
生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
黃潤秋介紹，“十四五”以來，全國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。2024年，全國地級及以上城市PM2.5濃度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，優(yōu)良天數比例達到87.2%、比2020年上升2.4個百分點；地表水優(yōu)良水質斷面比例為90.4%，首次超過90%。
污染防治攻堅戰(zhàn)取得新成效。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，因地制宜推進北方地區(qū)清潔取暖改造，累計完成散煤治理4100萬戶；“十四五”期間淘汰高排放車輛近2000萬輛。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，共查出入河排污口36萬余個、入海排污口6.3萬余個，七大流域和重點海灣整治完成率分別達到90%和93.3%。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，基本完成132個重點縣農用地土壤重金屬的污染溯源，累計完成10萬余個行政村的環(huán)境綜合整治。
綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。著力推動減污降碳協同增效，建成全球規(guī)模最大的碳排放權交易市場，啟動溫室氣體自愿減排交易市場，加快建立產品碳足跡管理體系，綠色發(fā)展的內生動力和創(chuàng)新活力明顯提升。
同時，我國生態(tài)保護修復監(jiān)管實現新進展，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升，全球環(huán)境治理彰顯新擔當。
黃潤秋說：“我們完全有信心實現‘十四五’生態(tài)環(huán)境改善目標，力爭高質量收官，為‘十五五’良好開局打好堅實基礎�！�
針對非法傾倒處置固體廢物現象時有發(fā)生的問題，生態(tài)環(huán)境部副部長李高介紹，“十四五”以來，我國固體廢物污染防治工作取得明顯成效。全面禁止洋垃圾入境；全國危險廢物集中利用處置能力、生活垃圾焚燒處置能力比“十三五”末分別增長58.8%和72.4%。生態(tài)環(huán)境部還聯合多部門持續(xù)開展打擊違法轉移傾倒危險廢物專項行動。
李高說，生態(tài)環(huán)境部將以打擊非法傾倒填埋固體廢物，非法拆解廢電器和廢動力電池、風電機組、光伏組件等“新三樣”固體廢物為重點，加快建設危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管信息系統，推動固體廢物污染防治各項整治行動落實落地。
以高水平保護促進新質生產力發(fā)展
黃潤秋說，生態(tài)環(huán)境部圍繞以高水平保護促進新質生產力發(fā)展，構建了一套行之有效的政策體系，積極培育和壯大綠色生產力，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。
加強準入管理，推動產業(yè)結構優(yōu)化調整�！笆奈濉逼陂g，全國“兩高”項目環(huán)評審批數量持續(xù)下降；風電、新能源汽車等項目的環(huán)評數量不斷增加，2025年上半年兩項同比分別增長44.4%和31.3%。
強化標準引領，促進傳統產業(yè)提質增效。健全生態(tài)環(huán)境標準體系，以環(huán)境標準提升引領重點行業(yè)提升環(huán)境治理水平，傳統產業(yè)展現新面貌、煥發(fā)新活力。
加快科技創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展新動能。建成國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務平臺，匯聚了5000多項優(yōu)秀科技成果，助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
發(fā)展綠色金融，助推綠色低碳轉型。深入推進以生態(tài)環(huán)境為導向的項目開發(fā)模式創(chuàng)新，“十四五”以來，有100多個項目獲得金融機構支持。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是生態(tài)文明體制改革的一項重要成果，在源頭明確準入要求，為高質量發(fā)展“明底線、劃邊框”。
生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳介紹，“十四五”以來，全國已建成“兩級、三類、一清單”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。各地均已發(fā)布省、市兩級管控方案，劃定“優(yōu)先保護、重點管控、一般管控”三種類型4萬多個管控單元，制定差異化準入清單，明確單元內能做什么、不能做什么。下一步要繼續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的“底圖”，讓其更加精準、更加集成、更加實用。
加快形成美麗中國建設新格局
黃潤秋表示，建設美麗中國是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容，已經成為人民群眾的共同期盼。
當前，美麗中國先行區(qū)建設全面啟動。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)率先發(fā)力，完成了先行區(qū)建設行動方案的編制。此后，生態(tài)環(huán)境部還將選取5個左右省份、50個左右城市、100個左右縣，開展先行區(qū)探索，到2027年取得一批實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，帶動形成提質擴面、整體推進的生動局面。
同時，美麗河湖、美麗海灣建設加力提速。生態(tài)環(huán)境部大力推進美麗河湖保護與建設，堅持“一灣一策”，實施美麗海灣提質增效行動。
他說，展望“十五五”，將錨定目標、接續(xù)努力，加快形成美麗中國建設新格局，要實現地域范圍“全覆蓋”，環(huán)境要素“全打通”，發(fā)展方式“全轉型”，治理能力“全提升”。
黃潤秋說，建設美麗中國是“口碑工程”，不是“口號工程”，必須堅持實事求是、因地制宜，堅決反對各種形式主義，不搞掛牌創(chuàng)建和層層評比，要以實實在在的生態(tài)環(huán)境質量改善成效，讓人民群眾感受到美麗中國建設的實際成果。
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新華社北京9月19日電 題：以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質量發(fā)展——國新辦發(fā)布會聚焦“十四五”時期美麗中國建設成就
新華社記者高敬、魏弘毅
國務院新聞辦19日舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在會上表示，“十四五”時期，黨中央作出一系列重大部署，推動從重點打好污染防治攻堅戰(zhàn)向全面推進美麗中國建設的跨越式轉變，推動美麗中國建設邁出重大步伐。
生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善
黃潤秋介紹，“十四五”以來，全國生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。2024年，全國地級及以上城市PM2.5濃度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，優(yōu)良天數比例達到87.2%、比2020年上升2.4個百分點；地表水優(yōu)良水質斷面比例為90.4%，首次超過90%。
污染防治攻堅戰(zhàn)取得新成效。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，因地制宜推進北方地區(qū)清潔取暖改造，累計完成散煤治理4100萬戶；“十四五”期間淘汰高排放車輛近2000萬輛。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，共查出入河排污口36萬余個、入海排污口6.3萬余個，七大流域和重點海灣整治完成率分別達到90%和93.3%。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，基本完成132個重點縣農用地土壤重金屬的污染溯源，累計完成10萬余個行政村的環(huán)境綜合整治。
綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。著力推動減污降碳協同增效，建成全球規(guī)模最大的碳排放權交易市場，啟動溫室氣體自愿減排交易市場，加快建立產品碳足跡管理體系，綠色發(fā)展的內生動力和創(chuàng)新活力明顯提升。
同時，我國生態(tài)保護修復監(jiān)管實現新進展，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升，全球環(huán)境治理彰顯新擔當。
黃潤秋說：“我們完全有信心實現‘十四五’生態(tài)環(huán)境改善目標，力爭高質量收官，為‘十五五’良好開局打好堅實基礎�！�
針對非法傾倒處置固體廢物現象時有發(fā)生的問題，生態(tài)環(huán)境部副部長李高介紹，“十四五”以來，我國固體廢物污染防治工作取得明顯成效。全面禁止洋垃圾入境；全國危險廢物集中利用處置能力、生活垃圾焚燒處置能力比“十三五”末分別增長58.8%和72.4%。生態(tài)環(huán)境部還聯合多部門持續(xù)開展打擊違法轉移傾倒危險廢物專項行動。
李高說，生態(tài)環(huán)境部將以打擊非法傾倒填埋固體廢物，非法拆解廢電器和廢動力電池、風電機組、光伏組件等“新三樣”固體廢物為重點，加快建設危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管信息系統，推動固體廢物污染防治各項整治行動落實落地。
以高水平保護促進新質生產力發(fā)展
黃潤秋說，生態(tài)環(huán)境部圍繞以高水平保護促進新質生產力發(fā)展，構建了一套行之有效的政策體系，積極培育和壯大綠色生產力，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。
加強準入管理，推動產業(yè)結構優(yōu)化調整�！笆奈濉逼陂g，全國“兩高”項目環(huán)評審批數量持續(xù)下降；風電、新能源汽車等項目的環(huán)評數量不斷增加，2025年上半年兩項同比分別增長44.4%和31.3%。
強化標準引領，促進傳統產業(yè)提質增效。健全生態(tài)環(huán)境標準體系，以環(huán)境標準提升引領重點行業(yè)提升環(huán)境治理水平，傳統產業(yè)展現新面貌、煥發(fā)新活力。
加快科技創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展新動能。建成國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務平臺，匯聚了5000多項優(yōu)秀科技成果，助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
發(fā)展綠色金融，助推綠色低碳轉型。深入推進以生態(tài)環(huán)境為導向的項目開發(fā)模式創(chuàng)新，“十四五”以來，有100多個項目獲得金融機構支持。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是生態(tài)文明體制改革的一項重要成果，在源頭明確準入要求，為高質量發(fā)展“明底線、劃邊框”。
生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳介紹，“十四五”以來，全國已建成“兩級、三類、一清單”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。各地均已發(fā)布省、市兩級管控方案，劃定“優(yōu)先保護、重點管控、一般管控”三種類型4萬多個管控單元，制定差異化準入清單，明確單元內能做什么、不能做什么。下一步要繼續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的“底圖”，讓其更加精準、更加集成、更加實用。
加快形成美麗中國建設新格局
黃潤秋表示，建設美麗中國是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容，已經成為人民群眾的共同期盼。
當前，美麗中國先行區(qū)建設全面啟動。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)率先發(fā)力，完成了先行區(qū)建設行動方案的編制。此后，生態(tài)環(huán)境部還將選取5個左右省份、50個左右城市、100個左右縣，開展先行區(qū)探索，到2027年取得一批實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，帶動形成提質擴面、整體推進的生動局面。
同時，美麗河湖、美麗海灣建設加力提速。生態(tài)環(huán)境部大力推進美麗河湖保護與建設，堅持“一灣一策”，實施美麗海灣提質增效行動。
他說，展望“十五五”，將錨定目標、接續(xù)努力，加快形成美麗中國建設新格局，要實現地域范圍“全覆蓋”，環(huán)境要素“全打通”，發(fā)展方式“全轉型”，治理能力“全提升”。
黃潤秋說，建設美麗中國是“口碑工程”，不是“口號工程”，必須堅持實事求是、因地制宜，堅決反對各種形式主義，不搞掛牌創(chuàng)建和層層評比，要以實實在在的生態(tài)環(huán)境質量改善成效，讓人民群眾感受到美麗中國建設的實際成果。
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