修武縣：打造區(qū)域化黨建新模式
更新時間：2023-9-15 9:42:48 來源：焦作日報
2023年專題
“我們南部區(qū)域7個試點村各具特色、各有優(yōu)勢，坡前村美食街、沙墻村民宿、孫窯村電商直播、后雁門村冰菊基地、新莊村大棗，不僅跨村，而且跨鎮(zhèn)，我們要著力構建文旅產業(yè)閉環(huán)鏈條，打造鄉(xiāng)村‘飛地經濟’的新樣板！”在9月5日舉行的修武縣區(qū)域化黨建工作會議上，被任命為該縣鄉(xiāng)村文旅共興黨委南部區(qū)域黨委書記的周保軍思路清晰、發(fā)言有力、信心滿滿。
資源調配乏力、產業(yè)關聯薄弱、發(fā)展梯度缺失，這是基層黨建普遍存在的頑疾。如何打破“就村抓村”的固化思維和路徑依賴，推動鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村形成有效的黨建合力，構建“以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強黨建”的良好格局？為解答這一問題，今年年初以來，修武縣把區(qū)域化黨建作為夯實黨的執(zhí)政基礎、促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展、提升基層治理現代化水平的重要抓手，以“跨域聯動、組織聯建、資源聯合、項目聯促、品牌聯塑、產業(yè)聯興”的工作理念，推動區(qū)域化黨建“統(tǒng)”得起來、“跨”成常態(tài)、“聯”出效能。
聚焦抓黨建、抓產業(yè)、抓治理、抓服務，大力實施組織聯建、資源聯合、產業(yè)聯動、社會聯治“四聯工程”，推動具有互補互促、互聯互動條件的鄉(xiāng)村組成高質量發(fā)展聯合體，打造“基層組織融合共進、基礎設施統(tǒng)籌攻堅、公共服務資源共享、產業(yè)發(fā)展合作共贏、基層治理協同共治”的“疊彩云鄉(xiāng)”黨建品牌，將鄉(xiāng)村振興各項事務統(tǒng)一起來，變“單打獨斗”式的“自轉”為“跨域共建”式的“公轉”，促進鄉(xiāng)村區(qū)域統(tǒng)籌、規(guī)劃銜接、資源整合、產業(yè)聯動、治理共商。
立足“中國旅游名縣”“國家全域旅游示范區(qū)”這一比較優(yōu)勢，率先從鄉(xiāng)村文旅產業(yè)入手，組建修武縣鄉(xiāng)村文旅共興黨委，織密建強組織體系、選優(yōu)配強工作隊伍、建立各項工作機制、明確黨委職能定位，實體化運作、功能性牽引，為高質量推進區(qū)域化黨建做好頂層設計、強化統(tǒng)籌領導。
在縣級層面成立鄉(xiāng)村文旅共興黨委的同時，將6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個試點村整合劃分為東、西、南3個聯建區(qū)域，15家關聯職能部門參與其中，提供聯建保障，引入文旅協會組織、文旅文創(chuàng)機構、金融單位和院校企業(yè)等外部力量，建立聯席會議、聯治共商、項目推進、共育共管、動態(tài)評價等推進機制，推動縣、鄉(xiāng)、村三級領辦，各類人才下沉，云臺山品牌服務反哺培養(yǎng)，形成“1+3+X+N”的組織體系，以組織堅強有力保障鄉(xiāng)村文旅共興。
以3個聯建區(qū)域21個試點村為先行，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)187個行政村“一個都不能少”，以“地域相鄰、產業(yè)趨同、優(yōu)勢互補”為原則，將具備跨域聯建條件的村組合起來、合抱成團，最大限度實現“強強聯合”“以強帶弱”，形成區(qū)域內各村密切協作、齊頭并進的工作態(tài)勢；樹立“一區(qū)一品”建設理念，立足區(qū)域內各村的發(fā)展現狀和現實需求，找準村與村之間可互聯、可補充的優(yōu)勢資源和利益聯結點，在每個區(qū)域內至少謀劃實施一個合作聯建項目，加快構建“一片區(qū)一組團、一區(qū)域一特色”的鄉(xiāng)村高質量發(fā)展新格局，扮靚“疊彩云鄉(xiāng)”品牌。
（記者寧江東 通訊員張斌）
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“我們南部區(qū)域7個試點村各具特色、各有優(yōu)勢，坡前村美食街、沙墻村民宿、孫窯村電商直播、后雁門村冰菊基地、新莊村大棗，不僅跨村，而且跨鎮(zhèn)，我們要著力構建文旅產業(yè)閉環(huán)鏈條，打造鄉(xiāng)村‘飛地經濟’的新樣板！”在9月5日舉行的修武縣區(qū)域化黨建工作會議上，被任命為該縣鄉(xiāng)村文旅共興黨委南部區(qū)域黨委書記的周保軍思路清晰、發(fā)言有力、信心滿滿。
資源調配乏力、產業(yè)關聯薄弱、發(fā)展梯度缺失，這是基層黨建普遍存在的頑疾。如何打破“就村抓村”的固化思維和路徑依賴，推動鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村形成有效的黨建合力，構建“以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強黨建”的良好格局？為解答這一問題，今年年初以來，修武縣把區(qū)域化黨建作為夯實黨的執(zhí)政基礎、促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展、提升基層治理現代化水平的重要抓手，以“跨域聯動、組織聯建、資源聯合、項目聯促、品牌聯塑、產業(yè)聯興”的工作理念，推動區(qū)域化黨建“統(tǒng)”得起來、“跨”成常態(tài)、“聯”出效能。
聚焦抓黨建、抓產業(yè)、抓治理、抓服務，大力實施組織聯建、資源聯合、產業(yè)聯動、社會聯治“四聯工程”，推動具有互補互促、互聯互動條件的鄉(xiāng)村組成高質量發(fā)展聯合體，打造“基層組織融合共進、基礎設施統(tǒng)籌攻堅、公共服務資源共享、產業(yè)發(fā)展合作共贏、基層治理協同共治”的“疊彩云鄉(xiāng)”黨建品牌，將鄉(xiāng)村振興各項事務統(tǒng)一起來，變“單打獨斗”式的“自轉”為“跨域共建”式的“公轉”，促進鄉(xiāng)村區(qū)域統(tǒng)籌、規(guī)劃銜接、資源整合、產業(yè)聯動、治理共商。
立足“中國旅游名縣”“國家全域旅游示范區(qū)”這一比較優(yōu)勢，率先從鄉(xiāng)村文旅產業(yè)入手，組建修武縣鄉(xiāng)村文旅共興黨委，織密建強組織體系、選優(yōu)配強工作隊伍、建立各項工作機制、明確黨委職能定位，實體化運作、功能性牽引，為高質量推進區(qū)域化黨建做好頂層設計、強化統(tǒng)籌領導。
在縣級層面成立鄉(xiāng)村文旅共興黨委的同時，將6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個試點村整合劃分為東、西、南3個聯建區(qū)域，15家關聯職能部門參與其中，提供聯建保障，引入文旅協會組織、文旅文創(chuàng)機構、金融單位和院校企業(yè)等外部力量，建立聯席會議、聯治共商、項目推進、共育共管、動態(tài)評價等推進機制，推動縣、鄉(xiāng)、村三級領辦，各類人才下沉，云臺山品牌服務反哺培養(yǎng)，形成“1+3+X+N”的組織體系，以組織堅強有力保障鄉(xiāng)村文旅共興。
以3個聯建區(qū)域21個試點村為先行，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)187個行政村“一個都不能少”，以“地域相鄰、產業(yè)趨同、優(yōu)勢互補”為原則，將具備跨域聯建條件的村組合起來、合抱成團，最大限度實現“強強聯合”“以強帶弱”，形成區(qū)域內各村密切協作、齊頭并進的工作態(tài)勢；樹立“一區(qū)一品”建設理念，立足區(qū)域內各村的發(fā)展現狀和現實需求，找準村與村之間可互聯、可補充的優(yōu)勢資源和利益聯結點，在每個區(qū)域內至少謀劃實施一個合作聯建項目，加快構建“一片區(qū)一組團、一區(qū)域一特色”的鄉(xiāng)村高質量發(fā)展新格局，扮靚“疊彩云鄉(xiāng)”品牌。
（記者寧江東 通訊員張斌）
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