溫縣在全市率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級 人大票決民生實(shí)事全覆蓋
更新時間：2025/4/9 9:59:04 來源：焦作日報(bào)
2022年專題
截至2024年，溫縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道全部實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，累計(jì)票決民生實(shí)事142件，總投資43.1億元。至此，溫縣在全市率先實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制全覆蓋，通過“群眾提、代表決、政府辦、人大督”的全鏈條機(jī)制，將民生實(shí)事從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娮鲋鳌保剿魅^程人民民主的基層實(shí)踐路徑。目前，群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗(yàn)單”的民生實(shí)事工作模式在溫縣持續(xù)健全。
“全鏈條”征集，十余萬群眾參與項(xiàng)目“海選”。自2022年起，溫縣人大常委會探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。為確保項(xiàng)目“源自民需”，縣、鄉(xiāng)兩級人大、政府廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)人大代表（議事代表）聯(lián)系群眾制度，廣泛征求社會各階層的意見，三年累計(jì)參與項(xiàng)目征集的代表及群眾達(dá)十余萬人。構(gòu)建線上線下立體征集網(wǎng)絡(luò)，線上通過溫縣黨政門戶網(wǎng)、云上溫縣等網(wǎng)絡(luò)平臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大微信群、APP小程序廣納民意；線下依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，組織代表走訪摸排，三年來累計(jì)征集項(xiàng)目建議938條。2022年“城區(qū)道路暢通提質(zhì)工程”等23%的交通出行類項(xiàng)目、21%的教育醫(yī)療類項(xiàng)目均直接源自群眾高頻訴求。
規(guī)范化票決，“差額票決+全面公開”體現(xiàn)廣泛民意。溫縣嚴(yán)格規(guī)范票決程序，論證評估把好“初選關(guān)”，縣、鄉(xiāng)人大對“海選”項(xiàng)目匯總整理，分別組織法律、教育、醫(yī)療等專業(yè)代表和財(cái)政、交通、衛(wèi)生健康等政府部門對建議項(xiàng)目的普惠性、實(shí)效性與合規(guī)性、可行性進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上對項(xiàng)目進(jìn)行“初選”。嚴(yán)篩細(xì)分把好“決策關(guān)”，縣級通過縣委常委會討論、人大常委會決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由黨（工）委研究，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目資金來源、土地規(guī)劃等因素對初選項(xiàng)目進(jìn)一步篩選，最后確定需提請人代會票決（議事代表會票選）的候選項(xiàng)目。規(guī)范有序把好“程序關(guān)”，嚴(yán)格按照“醞釀討論、差額票決、全面公開”程序進(jìn)行票決，保證民生實(shí)事項(xiàng)目票決的法定性和民主性。
剛性監(jiān)督，“督辦函+滿意度測評”壓實(shí)成效。溫縣著力在“辦、督、評”上下力氣，確保民生實(shí)事辦實(shí)辦好。票決票選后，縣、鄉(xiāng)按照項(xiàng)目類別和內(nèi)容進(jìn)行分類，明確主辦和協(xié)辦單位或部門。縣人大出臺專項(xiàng)督導(dǎo)方案，定期開展督導(dǎo)調(diào)研，及時通報(bào)辦理進(jìn)展情況、發(fā)放提醒督辦函，推動項(xiàng)目提速。出臺評議工作方案，開展?jié)M意度測評，2022年、2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目總體滿意率達(dá)90%，2024年針對測評不滿意的“實(shí)施城區(qū)集中供熱項(xiàng)目”開展專題詢問，監(jiān)督推動項(xiàng)目落地成效。
（記者杜玲）
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截至2024年，溫縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道全部實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，累計(jì)票決民生實(shí)事142件，總投資43.1億元。至此，溫縣在全市率先實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制全覆蓋，通過“群眾提、代表決、政府辦、人大督”的全鏈條機(jī)制，將民生實(shí)事從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娮鲋鳌�，探索全過程人民民主的基層實(shí)踐路徑。目前，群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“買單”、人大“驗(yàn)單”的民生實(shí)事工作模式在溫縣持續(xù)健全。
“全鏈條”征集，十余萬群眾參與項(xiàng)目“海選”。自2022年起，溫縣人大常委會探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。為確保項(xiàng)目“源自民需”，縣、鄉(xiāng)兩級人大、政府廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)人大代表（議事代表）聯(lián)系群眾制度，廣泛征求社會各階層的意見，三年累計(jì)參與項(xiàng)目征集的代表及群眾達(dá)十余萬人。構(gòu)建線上線下立體征集網(wǎng)絡(luò)，線上通過溫縣黨政門戶網(wǎng)、云上溫縣等網(wǎng)絡(luò)平臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大微信群、APP小程序廣納民意；線下依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，組織代表走訪摸排，三年來累計(jì)征集項(xiàng)目建議938條。2022年“城區(qū)道路暢通提質(zhì)工程”等23%的交通出行類項(xiàng)目、21%的教育醫(yī)療類項(xiàng)目均直接源自群眾高頻訴求。
規(guī)范化票決，“差額票決+全面公開”體現(xiàn)廣泛民意。溫縣嚴(yán)格規(guī)范票決程序，論證評估把好“初選關(guān)”，縣、鄉(xiāng)人大對“海選”項(xiàng)目匯總整理，分別組織法律、教育、醫(yī)療等專業(yè)代表和財(cái)政、交通、衛(wèi)生健康等政府部門對建議項(xiàng)目的普惠性、實(shí)效性與合規(guī)性、可行性進(jìn)行評估，在此基礎(chǔ)上對項(xiàng)目進(jìn)行“初選”。嚴(yán)篩細(xì)分把好“決策關(guān)”，縣級通過縣委常委會討論、人大常委會決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由黨（工）委研究，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目資金來源、土地規(guī)劃等因素對初選項(xiàng)目進(jìn)一步篩選，最后確定需提請人代會票決（議事代表會票選）的候選項(xiàng)目。規(guī)范有序把好“程序關(guān)”，嚴(yán)格按照“醞釀討論、差額票決、全面公開”程序進(jìn)行票決，保證民生實(shí)事項(xiàng)目票決的法定性和民主性。
剛性監(jiān)督，“督辦函+滿意度測評”壓實(shí)成效。溫縣著力在“辦、督、評”上下力氣，確保民生實(shí)事辦實(shí)辦好。票決票選后，縣、鄉(xiāng)按照項(xiàng)目類別和內(nèi)容進(jìn)行分類，明確主辦和協(xié)辦單位或部門。縣人大出臺專項(xiàng)督導(dǎo)方案，定期開展督導(dǎo)調(diào)研，及時通報(bào)辦理進(jìn)展情況、發(fā)放提醒督辦函，推動項(xiàng)目提速。出臺評議工作方案，開展?jié)M意度測評，2022年、2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目總體滿意率達(dá)90%，2024年針對測評不滿意的“實(shí)施城區(qū)集中供熱項(xiàng)目”開展專題詢問，監(jiān)督推動項(xiàng)目落地成效。
（記者杜玲）
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