為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境
延永玲
延永玲
更新時(shí)間：2025/3/5 10:16:32 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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新聞專(zhuān)題制作
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。在2025年2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全和完善，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為堅(jiān)強(qiáng)的保障。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，就要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，這不僅是保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
要明確產(chǎn)權(quán)界定，強(qiáng)化法律保護(hù)。要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法界定和保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他合法權(quán)益。通過(guò)完善的立法體系明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、假冒偽劣等違法行為，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。要建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整制度，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，合理處置企業(yè)債務(wù)問(wèn)題，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
要提升審判效率，優(yōu)化司法服務(wù)。司法機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步精進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的司法服務(wù)策略，構(gòu)建迅速響應(yīng)體系，對(duì)涉企案件力求簡(jiǎn)化訴訟流程，縮減審理時(shí)長(zhǎng)，切實(shí)減輕企業(yè)的維權(quán)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛、行政違法與刑事犯罪，堅(jiān)決防止和糾正利用行政或者刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，堅(jiān)決防止和糾正地方保護(hù)主義，堅(jiān)決防止和糾正把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪、把民事責(zé)任認(rèn)定為刑事責(zé)任。
要完善政策體系，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)制定更加公平、透明、可預(yù)期的政策體系，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘，確保民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)享有同等待遇。政府要加大對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持等措施，降低其經(jīng)營(yíng)成本，滿足其資金需求，激發(fā)市場(chǎng)活力；創(chuàng)新行政執(zhí)法模式，通過(guò)整合多個(gè)執(zhí)法部門(mén)檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，不得隨意采取要求經(jīng)營(yíng)主體大規(guī)模停產(chǎn)、停業(yè)的措施，尤其是避免出臺(tái)的政策及行政執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。
要加強(qiáng)法治宣傳，提升法律意識(shí)。加強(qiáng)面向民營(yíng)企業(yè)的法治宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。通過(guò)舉辦法律講座、培訓(xùn)班、在線咨詢(xún)服務(wù)等形式，深入宣傳解讀公司法、合同法等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)和涉企政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升民營(yíng)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治素養(yǎng)；鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度，健全內(nèi)部合規(guī)管理體系，有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)家依法經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
要構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。政府應(yīng)主動(dòng)作為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，既積極作為、靠前服務(wù)，為企業(yè)提供必要的政策指導(dǎo)和幫助，又清正廉潔、公正無(wú)私，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的權(quán)錢(qián)交易、利益輸送。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策落實(shí)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、輿論氛圍等，要及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，給予切實(shí)解決，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、公平公正的營(yíng)商環(huán)境。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。在2025年2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全和完善，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為堅(jiān)強(qiáng)的保障。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，就要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，這不僅是保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
要明確產(chǎn)權(quán)界定，強(qiáng)化法律保護(hù)。要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法界定和保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他合法權(quán)益。通過(guò)完善的立法體系明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、假冒偽劣等違法行為，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。要建立健全企業(yè)破產(chǎn)重整制度，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，合理處置企業(yè)債務(wù)問(wèn)題，保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
要提升審判效率，優(yōu)化司法服務(wù)。司法機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步精進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的司法服務(wù)策略，構(gòu)建迅速響應(yīng)體系，對(duì)涉企案件力求簡(jiǎn)化訴訟流程，縮減審理時(shí)長(zhǎng)，切實(shí)減輕企業(yè)的維權(quán)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛、行政違法與刑事犯罪，堅(jiān)決防止和糾正利用行政或者刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，堅(jiān)決防止和糾正地方保護(hù)主義，堅(jiān)決防止和糾正把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪、把民事責(zé)任認(rèn)定為刑事責(zé)任。
要完善政策體系，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)制定更加公平、透明、可預(yù)期的政策體系，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘，確保民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)享有同等待遇。政府要加大對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持等措施，降低其經(jīng)營(yíng)成本，滿足其資金需求，激發(fā)市場(chǎng)活力；創(chuàng)新行政執(zhí)法模式，通過(guò)整合多個(gè)執(zhí)法部門(mén)檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，不得隨意采取要求經(jīng)營(yíng)主體大規(guī)模停產(chǎn)、停業(yè)的措施，尤其是避免出臺(tái)的政策及行政執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。
要加強(qiáng)法治宣傳，提升法律意識(shí)。加強(qiáng)面向民營(yíng)企業(yè)的法治宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。通過(guò)舉辦法律講座、培訓(xùn)班、在線咨詢(xún)服務(wù)等形式，深入宣傳解讀公司法、合同法等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)和涉企政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升民營(yíng)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治素養(yǎng)；鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度，健全內(nèi)部合規(guī)管理體系，有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)家依法經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
要構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。政府應(yīng)主動(dòng)作為，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，既積極作為、靠前服務(wù)，為企業(yè)提供必要的政策指導(dǎo)和幫助，又清正廉潔、公正無(wú)私，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的權(quán)錢(qián)交易、利益輸送。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策落實(shí)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、輿論氛圍等，要及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，給予切實(shí)解決，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、公平公正的營(yíng)商環(huán)境。
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