加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
更新時(shí)間：2022-6-17 8:53:01 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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新聞專題制作
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是破解發(fā)展瓶頸、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升供給品質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)。2022年焦作市政府工作報(bào)告明確提出了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的要求。當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們要全面深入貫徹新發(fā)展理念，把服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)的重要抓手，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
優(yōu)化規(guī)劃布局
推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展
依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確各區(qū)域的功能定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是許多發(fā)達(dá)城市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措。隨著我市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的加速推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入由分散到集聚、由快速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵期，必須順應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求，科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律。近年來，我市先后建成一批專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)已初步顯現(xiàn)。但總體上看，這種集聚水平還是比較低的，要科學(xué)修訂完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局規(guī)劃。要用全局眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，充分體現(xiàn)科學(xué)性、超前性和區(qū)域特色。在市區(qū)，要圍繞“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)抓突破、生活性服務(wù)業(yè)抓轉(zhuǎn)型提升”的發(fā)展思路，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)健康養(yǎng)老、家政物業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，打造一批叫得響的特色街區(qū)和專業(yè)園區(qū)。在各縣（市），要以縣（市）特色商業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)周邊、帶動(dòng)農(nóng)村的目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)能力，建設(shè)各類區(qū)域性專業(yè)服務(wù)中心，發(fā)展特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域
帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展
服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域非常廣泛，必須立足資源條件、市場(chǎng)潛力和發(fā)展基礎(chǔ)，選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)培育，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局躍升。
一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。持續(xù)加大對(duì)智慧城市的投入力度，全力構(gòu)建科技、實(shí)用、人文的智慧城市平臺(tái)，探索形成可復(fù)制推廣的5G智慧城市應(yīng)用新模式，推進(jìn)5G智慧城市高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)渠道與電商渠道融合互補(bǔ)，充分利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新模式，構(gòu)筑“線下孵化+線上銷售”網(wǎng)絡(luò)流量孵化平臺(tái)。培育和發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能應(yīng)用培訓(xùn)教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)的科研院所和各類科研機(jī)構(gòu)到我市落地生根，打造數(shù)字科技創(chuàng)新引擎。
二是文旅經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、工作高水平、發(fā)展高質(zhì)量、展示高顏值為目標(biāo)，全面打造高能級(jí)文旅，建設(shè)“山水富城·文武福地”。扎實(shí)做好“一河、一山、一拳、一融合”文章，不斷夯實(shí)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客提供一流的服務(wù)質(zhì)量。貫徹保姆式服務(wù)理念，協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極解決項(xiàng)目推進(jìn)難題，廣泛推介我市旅游資源，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、藝術(shù)點(diǎn)亮、科技賦能，引進(jìn)專業(yè)人才，鼓勵(lì)扶持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，打造一流文旅產(chǎn)品。挖掘古色、紅色潛力，彰顯懷川文化、紅色文化、生態(tài)文化和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)。主動(dòng)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，加強(qiáng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈管理，完善鏈中各類生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，著力于穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈創(chuàng)鏈，暢通從供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和消費(fèi)者等各個(gè)環(huán)節(jié)組成的渠道和流程，跨越物理邊界，連接不同資源，多鏈融合形成鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，要以冷鏈物流、快遞物流和電商物流為重點(diǎn)，著力加快推進(jìn)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，形成貫通豫西北和輻射晉東南的中原城市群區(qū)域物流樞紐。
強(qiáng)化措施保障
拉動(dòng)服務(wù)業(yè)高效發(fā)展
一是政策扶持。不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究完善具體的實(shí)施意見。加大財(cái)政投入力度，每年財(cái)政預(yù)算安排一定的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)助、爭(zhēng)取國家和省級(jí)服務(wù)業(yè)資金項(xiàng)目等。
二是項(xiàng)目招商。認(rèn)真學(xué)習(xí)省定“三個(gè)一批”考核辦法，建立“簽約項(xiàng)目保落地、開工項(xiàng)目促進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目增效益”的推進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)年度安排的重點(diǎn)項(xiàng)目，層層壓實(shí)分包責(zé)任，科學(xué)倒排工期、嚴(yán)格掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極參與鄭州都市圈建設(shè)，搭建鄭焦人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)施“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的“帶土移植”工程。科學(xué)編制“產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)分布、核心技術(shù)、市場(chǎng)分布”等招商圖譜，靈活使用以商招商、平臺(tái)招商等招商方式，確保招商項(xiàng)目盡快落地達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
三是優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持深化“放管服”改革和商事制度改革，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等機(jī)制，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管模式，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。繼續(xù)扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，把紓困幫扶與培優(yōu)育強(qiáng)有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，切實(shí)提高問題解決率、企業(yè)滿意率。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是破解發(fā)展瓶頸、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切需要，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升供給品質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)。2022年焦作市政府工作報(bào)告明確提出了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的要求。當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們要全面深入貫徹新發(fā)展理念，把服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)的重要抓手，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
優(yōu)化規(guī)劃布局
推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展
依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確各區(qū)域的功能定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是許多發(fā)達(dá)城市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措。隨著我市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的加速推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入由分散到集聚、由快速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵期，必須順應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求，科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)規(guī)律。近年來，我市先后建成一批專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)已初步顯現(xiàn)。但總體上看，這種集聚水平還是比較低的，要科學(xué)修訂完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局規(guī)劃。要用全局眼光、戰(zhàn)略思維來謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，充分體現(xiàn)科學(xué)性、超前性和區(qū)域特色。在市區(qū)，要圍繞“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)抓突破、生活性服務(wù)業(yè)抓轉(zhuǎn)型提升”的發(fā)展思路，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)健康養(yǎng)老、家政物業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，打造一批叫得響的特色街區(qū)和專業(yè)園區(qū)。在各縣（市），要以縣（市）特色商業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)周邊、帶動(dòng)農(nóng)村的目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)能力，建設(shè)各類區(qū)域性專業(yè)服務(wù)中心，發(fā)展特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域
帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展
服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域非常廣泛，必須立足資源條件、市場(chǎng)潛力和發(fā)展基礎(chǔ)，選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)培育，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局躍升。
一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)。持續(xù)加大對(duì)智慧城市的投入力度，全力構(gòu)建科技、實(shí)用、人文的智慧城市平臺(tái)，探索形成可復(fù)制推廣的5G智慧城市應(yīng)用新模式，推進(jìn)5G智慧城市高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)渠道與電商渠道融合互補(bǔ)，充分利用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新模式，構(gòu)筑“線下孵化+線上銷售”網(wǎng)絡(luò)流量孵化平臺(tái)。培育和發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能應(yīng)用培訓(xùn)教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞高端創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)的科研院所和各類科研機(jī)構(gòu)到我市落地生根，打造數(shù)字科技創(chuàng)新引擎。
二是文旅經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、工作高水平、發(fā)展高質(zhì)量、展示高顏值為目標(biāo)，全面打造高能級(jí)文旅，建設(shè)“山水富城·文武福地”。扎實(shí)做好“一河、一山、一拳、一融合”文章，不斷夯實(shí)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客提供一流的服務(wù)質(zhì)量。貫徹保姆式服務(wù)理念，協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極解決項(xiàng)目推進(jìn)難題，廣泛推介我市旅游資源，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、藝術(shù)點(diǎn)亮、科技賦能，引進(jìn)專業(yè)人才，鼓勵(lì)扶持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，打造一流文旅產(chǎn)品。挖掘古色、紅色潛力，彰顯懷川文化、紅色文化、生態(tài)文化和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)。主動(dòng)融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，加強(qiáng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈管理，完善鏈中各類生產(chǎn)、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)，著力于穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈創(chuàng)鏈，暢通從供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和消費(fèi)者等各個(gè)環(huán)節(jié)組成的渠道和流程，跨越物理邊界，連接不同資源，多鏈融合形成鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，要以冷鏈物流、快遞物流和電商物流為重點(diǎn)，著力加快推進(jìn)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，形成貫通豫西北和輻射晉東南的中原城市群區(qū)域物流樞紐。
強(qiáng)化措施保障
拉動(dòng)服務(wù)業(yè)高效發(fā)展
一是政策扶持。不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級(jí)層面出臺(tái)的一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究完善具體的實(shí)施意見。加大財(cái)政投入力度，每年財(cái)政預(yù)算安排一定的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)助、爭(zhēng)取國家和省級(jí)服務(wù)業(yè)資金項(xiàng)目等。
二是項(xiàng)目招商。認(rèn)真學(xué)習(xí)省定“三個(gè)一批”考核辦法，建立“簽約項(xiàng)目保落地、開工項(xiàng)目促進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目增效益”的推進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。對(duì)年度安排的重點(diǎn)項(xiàng)目，層層壓實(shí)分包責(zé)任，科學(xué)倒排工期、嚴(yán)格掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極參與鄭州都市圈建設(shè)，搭建鄭焦人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)施“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的“帶土移植”工程�？茖W(xué)編制“產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)分布、核心技術(shù)、市場(chǎng)分布”等招商圖譜，靈活使用以商招商、平臺(tái)招商等招商方式，確保招商項(xiàng)目盡快落地達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
三是優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持深化“放管服”改革和商事制度改革，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等機(jī)制，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管模式，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營商環(huán)境。繼續(xù)扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，把紓困幫扶與培優(yōu)育強(qiáng)有機(jī)結(jié)合起來，持續(xù)激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，切實(shí)提高問題解決率、企業(yè)滿意率。
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