時(shí)政新聞眼丨上合天津峰會(huì)，習(xí)近平為何首次提出全球治理倡議
更新時(shí)間：2025/9/2 10:10:44 來源：央視新聞客戶端
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9月1日，上合大家庭聚首天津，成員國元首理事會(huì)會(huì)議和“上海合作組織+”會(huì)議先后召開。習(xí)近平主席在兩場(chǎng)會(huì)議上分別發(fā)表重要講話。在下午的“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席首次提出全球治理倡議。
上合組織如何開啟新航程？與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人為何評(píng)價(jià)“中國提出全球治理倡議正當(dāng)其時(shí)”？如何理解這一新倡議？《時(shí)政新聞眼》為你解讀。
全球治理倡議：又一重要公共產(chǎn)品
在當(dāng)天的兩場(chǎng)會(huì)議上，習(xí)近平主席分別發(fā)表題為《牢記初心使命 開創(chuàng)美好未來》、《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要講話。共商合作發(fā)展大計(jì)，推動(dòng)完善全球治理，是習(xí)主席講話的鮮明主題。
10年前，2015年10月，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)主席在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，“隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨�！彼麖�(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。
2018年，在上合青島峰會(huì)上，習(xí)主席系統(tǒng)闡述發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀。他指出，我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系。
在這次天津峰會(huì)的“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席指出，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，全球治理走到新的十字路口�！拔以柑岢鋈蛑卫沓h，同各國一道，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運(yùn)共同體�！�
全球治理倡議，是習(xí)主席繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后提出的又一重大全球倡議。
2023年12月舉行的中央外事工作會(huì)議指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，“以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)”。
從“發(fā)展、安全、文明”三個(gè)維度拓展到“發(fā)展、安全、文明、治理”四個(gè)維度，從“三大全球倡議”進(jìn)一步豐富為“四大全球倡議”，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了更有力的戰(zhàn)略引領(lǐng)，為破解和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字提出了更全面的中國方案。
習(xí)主席對(duì)推動(dòng)完善全球治理高度重視。他曾指出，“這不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。”
在“上海合作組織+”會(huì)議的講話中，習(xí)主席從奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向五個(gè)方面闡釋了全球治理倡議的重要內(nèi)涵。
在當(dāng)天的會(huì)議上，各方高度評(píng)價(jià)、積極支持習(xí)主席提出的全球治理倡議，認(rèn)為在紀(jì)念二戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年之際，中國提出全球治理倡議正當(dāng)其時(shí)。
以“初心”明方向
天津峰會(huì)是上海合作組織成立24年來規(guī)模最大的一次峰會(huì)，肩負(fù)著凝聚各方共識(shí)、激發(fā)合作動(dòng)能、擘畫發(fā)展藍(lán)圖的重要使命。走過24年歷程的上合組織，如何開啟新航程？透過習(xí)近平主席當(dāng)天的兩場(chǎng)重要講話，可以清晰看到其中的“航路圖”。
習(xí)主席13次出席上合組織峰會(huì)，多次都講到“初心”。天津峰會(huì)上，習(xí)主席談到兩個(gè)“初心”。
在上午的成員國元首理事會(huì)會(huì)議上，習(xí)主席談到第一個(gè)“初心”——“上海精神”。24年前，上海合作組織剛一成立，就確立了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。
2018年的青島峰會(huì)上，習(xí)主席從儒家文化的角度闡釋“上海精神”內(nèi)涵：儒家倡導(dǎo)“大道之行，天下為公”，主張“協(xié)和萬邦，和衷共濟(jì)，四海一家”。他說，這種“和合”理念同“上海精神”有很多相通之處。
2022年出席撒馬爾罕峰會(huì)時(shí)，習(xí)主席指出，實(shí)踐表明，“上海精神”是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在，更是上海合作組織必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本遵循。
在這次天津峰會(huì)上，習(xí)主席說，回首來路，盡管亂云飛渡，我們踐行“上海精神”而取得成功。展望未來，世界動(dòng)蕩變革，我們?nèi)皂氉裱吧虾＞瘛�，腳踏實(shí)地砥礪奮進(jìn)，更好發(fā)揮組織功能。
在下午的“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席談到另一個(gè)“初心”——和平共處。他說，“歷史告訴我們，越是困難時(shí)刻，越要秉持和平共處的初心，堅(jiān)定合作共贏的信心，堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展�！�
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國成立80周年，是銘記歷史、共創(chuàng)未來的重要時(shí)刻。天津峰會(huì)的重要成果之一，是上海合作組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明。
在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)重溫歷史，是為了更好開創(chuàng)未來。中國和上合大家庭一起，始終站在和平一邊、公理一邊、正義一邊。
以“實(shí)心”促發(fā)展
在這次天津峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，推動(dòng)上海合作組織更好發(fā)展，中方始終講求一個(gè)“實(shí)”字。
一系列成果見證“實(shí)心”。
在上午的會(huì)議上，習(xí)主席用“四個(gè)率先”盤點(diǎn)了上海合作組織建設(shè)和合作取得的一系列開創(chuàng)性成果、歷史性成就：率先建立邊境地區(qū)軍事領(lǐng)域信任機(jī)制，率先啟動(dòng)共建“一帶一路”合作，率先締結(jié)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約，率先提出共商共建共享的全球治理觀。
習(xí)主席指出，上海合作組織已經(jīng)成長(zhǎng)為世界最大區(qū)域組織，國際影響力和感召力日益增強(qiáng)。
一系列主張聚焦“務(wù)實(shí)”。
針對(duì)上合組織的未來發(fā)展，習(xí)主席在當(dāng)天的成員國元首理事會(huì)會(huì)議上提出“五個(gè)堅(jiān)持”，其中就包括“堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效”。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)上海合作組織改革，加強(qiáng)資源投入和能力建設(shè)，讓組織機(jī)制更完善、決策更科學(xué)、行動(dòng)更高效。
一系列行動(dòng)彰顯“實(shí)意”。
“注重行動(dòng)導(dǎo)向”，是習(xí)主席提出的全球治理倡議的重要內(nèi)涵。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全球行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方資源，打造更多可視成果，以務(wù)實(shí)合作避免治理滯后和碎片化。
在有需要的成員國實(shí)施100個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目、將上海合作組織專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金名額翻一番、未來5年在成員國建設(shè)10所“魯班工坊”、提供1萬個(gè)人力資源研修培訓(xùn)名額、為上海合作組織其他國家治療500名先天性心臟病患者、實(shí)施5000例白內(nèi)障手術(shù)、開展1萬例癌癥篩查……習(xí)主席在會(huì)上發(fā)布一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。
以“信心”共奮進(jìn)
在這次天津峰會(huì)上，除了牢記初心、講求實(shí)心，習(xí)近平主席還強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)定合作共贏的信心”。
信心，展現(xiàn)在“表率”的期許中。
在“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席指出，面對(duì)加速演進(jìn)的世界百年未有之大變局，上海合作組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用，當(dāng)好踐行全球治理倡議的表率。
外方領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上表示，上海合作組織踐行“上海精神”的成功實(shí)踐，充分證明不同國家之間完全可以相互尊重、相互信任、互利共贏，這為完善全球治理作出了表率。
信心，展現(xiàn)在“戰(zhàn)略”的謀劃中。
在這次峰會(huì)上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表天津宣言，發(fā)表關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明、關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的聲明，通過加強(qiáng)安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作和組織建設(shè)等24份成果文件。
在這一系列豐碩成果中，還包括《上合組織未來10年（2026－2035年）發(fā)展戰(zhàn)略》。這份繼往開來的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了深化全方位合作的優(yōu)先任務(wù)和主要方向。這是只有滿懷信心才能制定出來的戰(zhàn)略藍(lán)圖。
信心，展現(xiàn)在“伙伴”的擴(kuò)容中。
天津峰會(huì)一致同意接收老撾為對(duì)話伙伴。“上合大家庭”成員由26個(gè)增加到27個(gè)。正如習(xí)近平主席所言，“越來越多國家申請(qǐng)加入‘上合大家庭’，充分表明上海合作組織的理念深入人心，發(fā)展前景被廣泛看好�！�
明年，上合組織將迎來成立25周年。從天津再出發(fā)，以“初心”明方向，以“實(shí)心”促發(fā)展，以“信心”共奮進(jìn)，這個(gè)世界最大區(qū)域組織將開啟充滿希望的新航程。
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9月1日，上合大家庭聚首天津，成員國元首理事會(huì)會(huì)議和“上海合作組織+”會(huì)議先后召開。習(xí)近平主席在兩場(chǎng)會(huì)議上分別發(fā)表重要講話。在下午的“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席首次提出全球治理倡議。
上合組織如何開啟新航程？與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人為何評(píng)價(jià)“中國提出全球治理倡議正當(dāng)其時(shí)”？如何理解這一新倡議？《時(shí)政新聞眼》為你解讀。
全球治理倡議：又一重要公共產(chǎn)品
在當(dāng)天的兩場(chǎng)會(huì)議上，習(xí)近平主席分別發(fā)表題為《牢記初心使命 開創(chuàng)美好未來》、《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要講話。共商合作發(fā)展大計(jì)，推動(dòng)完善全球治理，是習(xí)主席講話的鮮明主題。
10年前，2015年10月，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)主席在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，“隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨�！彼麖�(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。
2018年，在上合青島峰會(huì)上，習(xí)主席系統(tǒng)闡述發(fā)展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀。他指出，我們要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系。
在這次天津峰會(huì)的“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席指出，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，全球治理走到新的十字路口�！拔以柑岢鋈蛑卫沓h，同各國一道，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運(yùn)共同體。”
全球治理倡議，是習(xí)主席繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后提出的又一重大全球倡議。
2023年12月舉行的中央外事工作會(huì)議指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，“以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)”。
從“發(fā)展、安全、文明”三個(gè)維度拓展到“發(fā)展、安全、文明、治理”四個(gè)維度，從“三大全球倡議”進(jìn)一步豐富為“四大全球倡議”，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了更有力的戰(zhàn)略引領(lǐng)，為破解和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字提出了更全面的中國方案。
習(xí)主席對(duì)推動(dòng)完善全球治理高度重視。他曾指出，“這不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。”
在“上海合作組織+”會(huì)議的講話中，習(xí)主席從奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向五個(gè)方面闡釋了全球治理倡議的重要內(nèi)涵。
在當(dāng)天的會(huì)議上，各方高度評(píng)價(jià)、積極支持習(xí)主席提出的全球治理倡議，認(rèn)為在紀(jì)念二戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年之際，中國提出全球治理倡議正當(dāng)其時(shí)。
以“初心”明方向
天津峰會(huì)是上海合作組織成立24年來規(guī)模最大的一次峰會(huì)，肩負(fù)著凝聚各方共識(shí)、激發(fā)合作動(dòng)能、擘畫發(fā)展藍(lán)圖的重要使命。走過24年歷程的上合組織，如何開啟新航程？透過習(xí)近平主席當(dāng)天的兩場(chǎng)重要講話，可以清晰看到其中的“航路圖”。
習(xí)主席13次出席上合組織峰會(huì)，多次都講到“初心”。天津峰會(huì)上，習(xí)主席談到兩個(gè)“初心”。
在上午的成員國元首理事會(huì)會(huì)議上，習(xí)主席談到第一個(gè)“初心”——“上海精神”。24年前，上海合作組織剛一成立，就確立了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。
2018年的青島峰會(huì)上，習(xí)主席從儒家文化的角度闡釋“上海精神”內(nèi)涵：儒家倡導(dǎo)“大道之行，天下為公”，主張“協(xié)和萬邦，和衷共濟(jì)，四海一家”。他說，這種“和合”理念同“上海精神”有很多相通之處。
2022年出席撒馬爾罕峰會(huì)時(shí)，習(xí)主席指出，實(shí)踐表明，“上海精神”是上海合作組織發(fā)展壯大的生命力所在，更是上海合作組織必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本遵循。
在這次天津峰會(huì)上，習(xí)主席說，回首來路，盡管亂云飛渡，我們踐行“上海精神”而取得成功。展望未來，世界動(dòng)蕩變革，我們?nèi)皂氉裱吧虾＞瘛�，腳踏實(shí)地砥礪奮進(jìn)，更好發(fā)揮組織功能。
在下午的“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席談到另一個(gè)“初心”——和平共處。他說，“歷史告訴我們，越是困難時(shí)刻，越要秉持和平共處的初心，堅(jiān)定合作共贏的信心，堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國成立80周年，是銘記歷史、共創(chuàng)未來的重要時(shí)刻。天津峰會(huì)的重要成果之一，是上海合作組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明。
在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)重溫歷史，是為了更好開創(chuàng)未來。中國和上合大家庭一起，始終站在和平一邊、公理一邊、正義一邊。
以“實(shí)心”促發(fā)展
在這次天津峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，推動(dòng)上海合作組織更好發(fā)展，中方始終講求一個(gè)“實(shí)”字。
一系列成果見證“實(shí)心”。
在上午的會(huì)議上，習(xí)主席用“四個(gè)率先”盤點(diǎn)了上海合作組織建設(shè)和合作取得的一系列開創(chuàng)性成果、歷史性成就：率先建立邊境地區(qū)軍事領(lǐng)域信任機(jī)制，率先啟動(dòng)共建“一帶一路”合作，率先締結(jié)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約，率先提出共商共建共享的全球治理觀。
習(xí)主席指出，上海合作組織已經(jīng)成長(zhǎng)為世界最大區(qū)域組織，國際影響力和感召力日益增強(qiáng)。
一系列主張聚焦“務(wù)實(shí)”。
針對(duì)上合組織的未來發(fā)展，習(xí)主席在當(dāng)天的成員國元首理事會(huì)會(huì)議上提出“五個(gè)堅(jiān)持”，其中就包括“堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效”。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)上海合作組織改革，加強(qiáng)資源投入和能力建設(shè)，讓組織機(jī)制更完善、決策更科學(xué)、行動(dòng)更高效。
一系列行動(dòng)彰顯“實(shí)意”。
“注重行動(dòng)導(dǎo)向”，是習(xí)主席提出的全球治理倡議的重要內(nèi)涵。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全球行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方資源，打造更多可視成果，以務(wù)實(shí)合作避免治理滯后和碎片化。
在有需要的成員國實(shí)施100個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目、將上海合作組織專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金名額翻一番、未來5年在成員國建設(shè)10所“魯班工坊”、提供1萬個(gè)人力資源研修培訓(xùn)名額、為上海合作組織其他國家治療500名先天性心臟病患者、實(shí)施5000例白內(nèi)障手術(shù)、開展1萬例癌癥篩查……習(xí)主席在會(huì)上發(fā)布一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。
以“信心”共奮進(jìn)
在這次天津峰會(huì)上，除了牢記初心、講求實(shí)心，習(xí)近平主席還強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)定合作共贏的信心”。
信心，展現(xiàn)在“表率”的期許中。
在“上海合作組織+”會(huì)議上，習(xí)主席指出，面對(duì)加速演進(jìn)的世界百年未有之大變局，上海合作組織要發(fā)揮引領(lǐng)作用，當(dāng)好踐行全球治理倡議的表率。
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信心，展現(xiàn)在“戰(zhàn)略”的謀劃中。
在這次峰會(huì)上，成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表天津宣言，發(fā)表關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明、關(guān)于支持多邊貿(mào)易體制的聲明，通過加強(qiáng)安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作和組織建設(shè)等24份成果文件。
在這一系列豐碩成果中，還包括《上合組織未來10年（2026－2035年）發(fā)展戰(zhàn)略》。這份繼往開來的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了深化全方位合作的優(yōu)先任務(wù)和主要方向。這是只有滿懷信心才能制定出來的戰(zhàn)略藍(lán)圖。
信心，展現(xiàn)在“伙伴”的擴(kuò)容中。
天津峰會(huì)一致同意接收老撾為對(duì)話伙伴�！吧虾洗蠹彝ァ背蓡T由26個(gè)增加到27個(gè)。正如習(xí)近平主席所言，“越來越多國家申請(qǐng)加入‘上合大家庭’，充分表明上海合作組織的理念深入人心，發(fā)展前景被廣泛看好�！�
明年，上合組織將迎來成立25周年。從天津再出發(fā)，以“初心”明方向，以“實(shí)心”促發(fā)展，以“信心”共奮進(jìn)，這個(gè)世界最大區(qū)域組織將開啟充滿希望的新航程。
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