習(xí)近平怎么選調(diào)研對(duì)象？｜跟總書(shū)記學(xué)調(diào)研④
更新時(shí)間：2023-4-20 15:22:00 來(lái)源：新華社
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嶺南四月，蒲桃花開(kāi)。近日，習(xí)近平總書(shū)記到廣東考察調(diào)研。從湛江、茂名到廣州，4天時(shí)間，他深入企業(yè)、港口、農(nóng)村，開(kāi)展了一次生動(dòng)而深刻的調(diào)研。
習(xí)近平這次廣東考察的調(diào)研主題非常鮮明：生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、改革開(kāi)放……他說(shuō)：“廣東是一個(gè)窗口。到廣東來(lái)看一看，了解一下黨的二十大以來(lái)都有哪些新進(jìn)展新氣象�！�
2023年4月10日至13日，習(xí)近平在廣東考察。圖為11日下午，習(xí)近平在茂名高州市根子鎮(zhèn)柏橋村荔枝種植園，同現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員親切交流。新華社記者 李學(xué)仁 攝
確定選題是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)。習(xí)近平曾用非常生動(dòng)的比喻來(lái)說(shuō)明調(diào)研選題的重要性：調(diào)研選題就像搞科研，選題選好了就向成功走出了一半，古時(shí)打仗之前都要到廟里燒個(gè)香，算一算，看看吉利不吉利，這是純迷信的，但我們?cè)谡{(diào)研之前也要算一算，評(píng)估一下題選得好不好，不能胡亂選。
曾與習(xí)近平在浙江一起共事的同事回憶，習(xí)近平幾乎每次調(diào)研都有明確主題，如“加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展”“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等。2003年上半年，他圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題，至少開(kāi)展過(guò)11次調(diào)研，還率團(tuán)赴上海、江蘇進(jìn)行為期5天的考察學(xué)習(xí)。
在習(xí)近平看來(lái)，調(diào)查研究“要圍繞中心工作，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近決策，忙在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處”。
有了明確主題，接下來(lái)就要選擇調(diào)研對(duì)象。習(xí)近平指出，下去調(diào)研，要去一些困難多的地方、問(wèn)題多的地方，調(diào)研不是光看好的。他自己就經(jīng)�！般@矛盾窩”。
在浙江工作期間，習(xí)近平第一次下訪就選擇了情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳的浦江縣。當(dāng)時(shí)，浙江省委為他備選了多地，但習(xí)近平最終定了浦江。為啥？就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)浦江信訪量和人均信訪件數(shù)最多。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，習(xí)近平走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，直接到貧困戶看真貧、扶真貧，聽(tīng)取貧困地區(qū)干部群眾意見(jiàn)，不斷完善扶貧思路和扶貧舉措。
2013年11月3日至5日，習(xí)近平在湖南考察。圖為3日下午，習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村同村干部和村民座談。新華社記者 王曄 攝
但不同地區(qū)有不同的資源稟賦和發(fā)展特點(diǎn)，怎么保證調(diào)研對(duì)象有足夠廣泛性和代表性，避免“盲人摸象”？
習(xí)近平曾引用《荀子》中“君子生非異也，善假于物也”的典故，提出要充分發(fā)揮各地各部門(mén)特別是綜合調(diào)研部門(mén)的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的研究力量，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息手段。比如，在浙江工作時(shí)，他明確表示對(duì)政策研究部門(mén)的要求“更高一點(diǎn)”，不僅要求他們重視調(diào)查，更要求他們重視研究。
開(kāi)座談會(huì)，同樣是進(jìn)行廣泛交流的有效方式。
2020年9月，習(xí)近平在湖南長(zhǎng)沙主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)，農(nóng)民工、快遞員、鄉(xiāng)村教師、餐館店主、貨車(chē)司機(jī)等都被請(qǐng)進(jìn)會(huì)場(chǎng)。近日在廣東考察時(shí)，習(xí)近平也召開(kāi)了一場(chǎng)別開(kāi)生面的調(diào)研會(huì)，座談代表有戰(zhàn)略科學(xué)家、高級(jí)工程師、企業(yè)家、大國(guó)工匠、外企中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人等。
習(xí)近平曾發(fā)表《調(diào)查研究要點(diǎn)面結(jié)合》一文，提出“既要抓點(diǎn)、搞好典型調(diào)查，也要注重調(diào)查研究對(duì)象的廣泛性，不能以點(diǎn)蓋面，以偏概全，只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”。
他在文中提到，毛澤東同志很重視典型調(diào)查，是進(jìn)行典型調(diào)查的行家里手，但是他也審慎地看到典型調(diào)查成果適用范圍有限，告誡我們“不要陷于狹隘的經(jīng)驗(yàn)論”。
這就需要從個(gè)體情況中找到一般規(guī)律，從而作出正確決策。
比如，習(xí)近平在福建工作時(shí)，針對(duì)福建是林業(yè)大省而廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過(guò)窮日子的狀況，推動(dòng)實(shí)施了林權(quán)制度改革。他抓住“山要怎么分”“樹(shù)要怎么砍”“錢(qián)從哪里來(lái)”“單家獨(dú)戶怎么辦”4個(gè)難題深入調(diào)研、反復(fù)論證，形成了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)林改文件。之后，2008年中央10號(hào)文件全面吸收了福建林改經(jīng)驗(yàn)。
1999年1月，福建省南平市政府印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好科技特派員下村服務(wù)工作的通知》。（圖源：《習(xí)近平在福建》）
1999年，福建省南平市向農(nóng)村選派科技特派員，探索創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，取得很好效果。2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平深入順昌縣、光澤縣、延平區(qū)等地調(diào)研，對(duì)依靠科技力量解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出了系統(tǒng)總結(jié)，科技特派員制度開(kāi)始在福建省全面推行。
這種辯證思維，是習(xí)近平調(diào)查研究方法論的一個(gè)顯著特征。他指出：“要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系�！�
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習(xí)近平這次廣東考察的調(diào)研主題非常鮮明：生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、改革開(kāi)放……他說(shuō)：“廣東是一個(gè)窗口。到廣東來(lái)看一看，了解一下黨的二十大以來(lái)都有哪些新進(jìn)展新氣象�！�
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確定選題是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)。習(xí)近平曾用非常生動(dòng)的比喻來(lái)說(shuō)明調(diào)研選題的重要性：調(diào)研選題就像搞科研，選題選好了就向成功走出了一半，古時(shí)打仗之前都要到廟里燒個(gè)香，算一算，看看吉利不吉利，這是純迷信的，但我們?cè)谡{(diào)研之前也要算一算，評(píng)估一下題選得好不好，不能胡亂選。
曾與習(xí)近平在浙江一起共事的同事回憶，習(xí)近平幾乎每次調(diào)研都有明確主題，如“加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展”“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等。2003年上半年，他圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題，至少開(kāi)展過(guò)11次調(diào)研，還率團(tuán)赴上海、江蘇進(jìn)行為期5天的考察學(xué)習(xí)。
在習(xí)近平看來(lái)，調(diào)查研究“要圍繞中心工作，貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近決策，忙在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處”。
有了明確主題，接下來(lái)就要選擇調(diào)研對(duì)象。習(xí)近平指出，下去調(diào)研，要去一些困難多的地方、問(wèn)題多的地方，調(diào)研不是光看好的。他自己就經(jīng)�！般@矛盾窩”。
在浙江工作期間，習(xí)近平第一次下訪就選擇了情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳的浦江縣。當(dāng)時(shí)，浙江省委為他備選了多地，但習(xí)近平最終定了浦江。為啥？就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)浦江信訪量和人均信訪件數(shù)最多。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，習(xí)近平走遍全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，直接到貧困戶看真貧、扶真貧，聽(tīng)取貧困地區(qū)干部群眾意見(jiàn)，不斷完善扶貧思路和扶貧舉措。
2013年11月3日至5日，習(xí)近平在湖南考察。圖為3日下午，習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村同村干部和村民座談。新華社記者 王曄 攝
但不同地區(qū)有不同的資源稟賦和發(fā)展特點(diǎn)，怎么保證調(diào)研對(duì)象有足夠廣泛性和代表性，避免“盲人摸象”？
習(xí)近平曾引用《荀子》中“君子生非異也，善假于物也”的典故，提出要充分發(fā)揮各地各部門(mén)特別是綜合調(diào)研部門(mén)的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的研究力量，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息手段。比如，在浙江工作時(shí)，他明確表示對(duì)政策研究部門(mén)的要求“更高一點(diǎn)”，不僅要求他們重視調(diào)查，更要求他們重視研究。
開(kāi)座談會(huì)，同樣是進(jìn)行廣泛交流的有效方式。
2020年9月，習(xí)近平在湖南長(zhǎng)沙主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)，農(nóng)民工、快遞員、鄉(xiāng)村教師、餐館店主、貨車(chē)司機(jī)等都被請(qǐng)進(jìn)會(huì)場(chǎng)。近日在廣東考察時(shí)，習(xí)近平也召開(kāi)了一場(chǎng)別開(kāi)生面的調(diào)研會(huì)，座談代表有戰(zhàn)略科學(xué)家、高級(jí)工程師、企業(yè)家、大國(guó)工匠、外企中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人等。
習(xí)近平曾發(fā)表《調(diào)查研究要點(diǎn)面結(jié)合》一文，提出“既要抓點(diǎn)、搞好典型調(diào)查，也要注重調(diào)查研究對(duì)象的廣泛性，不能以點(diǎn)蓋面，以偏概全，只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”。
他在文中提到，毛澤東同志很重視典型調(diào)查，是進(jìn)行典型調(diào)查的行家里手，但是他也審慎地看到典型調(diào)查成果適用范圍有限，告誡我們“不要陷于狹隘的經(jīng)驗(yàn)論”。
這就需要從個(gè)體情況中找到一般規(guī)律，從而作出正確決策。
比如，習(xí)近平在福建工作時(shí)，針對(duì)福建是林業(yè)大省而廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過(guò)窮日子的狀況，推動(dòng)實(shí)施了林權(quán)制度改革。他抓住“山要怎么分”“樹(shù)要怎么砍”“錢(qián)從哪里來(lái)”“單家獨(dú)戶怎么辦”4個(gè)難題深入調(diào)研、反復(fù)論證，形成了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)林改文件。之后，2008年中央10號(hào)文件全面吸收了福建林改經(jīng)驗(yàn)。
1999年1月，福建省南平市政府印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好科技特派員下村服務(wù)工作的通知》。（圖源：《習(xí)近平在福建》）
1999年，福建省南平市向農(nóng)村選派科技特派員，探索創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，取得很好效果。2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平深入順昌縣、光澤縣、延平區(qū)等地調(diào)研，對(duì)依靠科技力量解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出了系統(tǒng)總結(jié)，科技特派員制度開(kāi)始在福建省全面推行。
這種辯證思維，是習(xí)近平調(diào)查研究方法論的一個(gè)顯著特征。他指出：“要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系�！�
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