生態(tài)環(huán)境部：黑臭水體治理不能單靠財(cái)政 應(yīng)激發(fā)市場作用
更新時(shí)間：2018-7-27 8:38:43 來源：人民網(wǎng)-環(huán)保頻道
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人民網(wǎng)記者現(xiàn)場提問 圖片來源：生態(tài)環(huán)境部
人民網(wǎng)北京7月26日電（記者余璐）生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波在今天（26日）上午召開的新聞發(fā)布會上表示，黑臭水體治理不能單靠財(cái)政的錢，地方政府應(yīng)該理順政策加強(qiáng)監(jiān)管，有效激發(fā)和保障市場的作用。
人民網(wǎng)記者提問，治理黑臭水體需要大量資金，有些地方可能自身財(cái)力不足，但也有一些地方有畏難情緒，有些甚至以財(cái)政困難為擋箭牌，不作為、慢作為，請問您怎么看待這個(gè)問題？
對此，張波表示，在我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方一樣有環(huán)保落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方一樣有環(huán)保先進(jìn)，關(guān)鍵在于政府如何更好地發(fā)揮作用，是否有擔(dān)當(dāng)有智慧。黑臭水體治理不能單靠財(cái)政的錢，但是財(cái)政確實(shí)要加大投入，即使是發(fā)達(dá)地區(qū)也需要完善污水處理政策。同時(shí)，地方政府應(yīng)該理順政策加強(qiáng)監(jiān)管，有效激發(fā)和保障市場的作用，黑臭水體整治的道路就會越走越寬。例如，有的地方把黑臭水體負(fù)面的區(qū)域與社會第三方結(jié)合起來，第三方來投資，治理之后土地開發(fā)也由第三方負(fù)責(zé)，當(dāng)它由負(fù)面資產(chǎn)轉(zhuǎn)為正面資產(chǎn)有收益的時(shí)候，可以用收益來反哺黑臭水體的整治。市場的辦法是可以行的通的，不在于經(jīng)濟(jì)困難還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在于政府是不是更好的發(fā)揮了作用，所以當(dāng)前整治黑臭水體特別需要全面貫徹黨的十九大精神，尤其是新發(fā)展理念要落實(shí)到位，這是一個(gè)關(guān)鍵。
張波認(rèn)為，在督查過程中也確實(shí)發(fā)現(xiàn)有些地方財(cái)政比較困難，地方債務(wù)也比較大，當(dāng)?shù)赜X得沒錢治理黑臭水體就消極應(yīng)對。但是，這次督查黑臭水整治表面看完成率，實(shí)際上看的是地方黨委的觀念、能力、做法。環(huán)保工作現(xiàn)在看來在我國實(shí)際上是三個(gè)階段，第一個(gè)階段是“怨環(huán)保”，我們經(jīng)濟(jì)這么困難，發(fā)展很不容易，維護(hù)社會穩(wěn)定，工作難度很大，你們環(huán)保來搗亂，嘴上不說，心理怨。第二是“干環(huán)保”，中央有要求、群眾有呼聲、媒體朋友曝光，不干不行，干的很辛苦。第三個(gè)境界是“愛環(huán)保”，環(huán)保有效的推動了當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)型發(fā)展，綠水青山就是金山銀山，環(huán)保成了當(dāng)?shù)氐暮诵母偁幜�，不讓干都不行，愛上環(huán)保了，這三種境界當(dāng)今中國都同時(shí)存在，它反映的是一種觀念、能力、作風(fēng)。
張波指出，黨的十八大就提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面，融的理念和方法也就是我們常說的黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。有些地方政府總是把環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展形成兩張皮。以為做了環(huán)保就是影響發(fā)展，或者搞發(fā)展了就不能搞環(huán)保，這種認(rèn)識是非常片面的，而且也不符合黨的十八大、十九大精神。當(dāng)前首要解決的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立新發(fā)展理念，樹立綠水青山就是金山銀山的這么一個(gè)新發(fā)展理念，這個(gè)理念轉(zhuǎn)不過來，工作就很難到位。
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人民網(wǎng)北京7月26日電（記者余璐）生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波在今天（26日）上午召開的新聞發(fā)布會上表示，黑臭水體治理不能單靠財(cái)政的錢，地方政府應(yīng)該理順政策加強(qiáng)監(jiān)管，有效激發(fā)和保障市場的作用。
人民網(wǎng)記者提問，治理黑臭水體需要大量資金，有些地方可能自身財(cái)力不足，但也有一些地方有畏難情緒，有些甚至以財(cái)政困難為擋箭牌，不作為、慢作為，請問您怎么看待這個(gè)問題？
對此，張波表示，在我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方一樣有環(huán)保落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方一樣有環(huán)保先進(jìn)，關(guān)鍵在于政府如何更好地發(fā)揮作用，是否有擔(dān)當(dāng)有智慧。黑臭水體治理不能單靠財(cái)政的錢，但是財(cái)政確實(shí)要加大投入，即使是發(fā)達(dá)地區(qū)也需要完善污水處理政策。同時(shí)，地方政府應(yīng)該理順政策加強(qiáng)監(jiān)管，有效激發(fā)和保障市場的作用，黑臭水體整治的道路就會越走越寬。例如，有的地方把黑臭水體負(fù)面的區(qū)域與社會第三方結(jié)合起來，第三方來投資，治理之后土地開發(fā)也由第三方負(fù)責(zé)，當(dāng)它由負(fù)面資產(chǎn)轉(zhuǎn)為正面資產(chǎn)有收益的時(shí)候，可以用收益來反哺黑臭水體的整治。市場的辦法是可以行的通的，不在于經(jīng)濟(jì)困難還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在于政府是不是更好的發(fā)揮了作用，所以當(dāng)前整治黑臭水體特別需要全面貫徹黨的十九大精神，尤其是新發(fā)展理念要落實(shí)到位，這是一個(gè)關(guān)鍵。
張波認(rèn)為，在督查過程中也確實(shí)發(fā)現(xiàn)有些地方財(cái)政比較困難，地方債務(wù)也比較大，當(dāng)?shù)赜X得沒錢治理黑臭水體就消極應(yīng)對。但是，這次督查黑臭水整治表面看完成率，實(shí)際上看的是地方黨委的觀念、能力、做法。環(huán)保工作現(xiàn)在看來在我國實(shí)際上是三個(gè)階段，第一個(gè)階段是“怨環(huán)保”，我們經(jīng)濟(jì)這么困難，發(fā)展很不容易，維護(hù)社會穩(wěn)定，工作難度很大，你們環(huán)保來搗亂，嘴上不說，心理怨。第二是“干環(huán)保”，中央有要求、群眾有呼聲、媒體朋友曝光，不干不行，干的很辛苦。第三個(gè)境界是“愛環(huán)保”，環(huán)保有效的推動了當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)型發(fā)展，綠水青山就是金山銀山，環(huán)保成了當(dāng)?shù)氐暮诵母偁幜Γ蛔尭啥疾恍�，愛上環(huán)保了，這三種境界當(dāng)今中國都同時(shí)存在，它反映的是一種觀念、能力、作風(fēng)。
張波指出，黨的十八大就提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面，融的理念和方法也就是我們常說的黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)。有些地方政府總是把環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展形成兩張皮。以為做了環(huán)保就是影響發(fā)展，或者搞發(fā)展了就不能搞環(huán)保，這種認(rèn)識是非常片面的，而且也不符合黨的十八大、十九大精神。當(dāng)前首要解決的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立新發(fā)展理念，樹立綠水青山就是金山銀山的這么一個(gè)新發(fā)展理念，這個(gè)理念轉(zhuǎn)不過來，工作就很難到位。
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