國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》
更新時間：2016-4-1 8:26:20 來源：新華網(wǎng)
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新華社北京3月31日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要牢固樹立并貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣促發(fā)展，聚焦惠民生，圍繞防風(fēng)險，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，抓緊推動有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，著力抓好已出臺改革方案的落地實施，推動形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。要更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，更加突出基層實踐和創(chuàng)新，更加突出抓改革措施落地，用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，使人民群眾有更多獲得感。
《意見》提出了10個領(lǐng)域50項年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)。一是大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，改革完善國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)混合所有制改革，加快重點行業(yè)改革，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。二是完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，深化科技管理體制改革，完善創(chuàng)新人才激勵機制，營造保障大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。三是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“放、管、服”改革，健全有利于去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的體制機制，強化降成本、補短板的制度保障。四是加快財稅體制改革，完善事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，深化預(yù)算制度改革，推進(jìn)稅收制度改革，為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的財稅環(huán)境。五是深化金融體制改革，深入推進(jìn)金融機構(gòu)、利率匯率市場化、資本市場等改革，改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率。六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等體制創(chuàng)新，深化土地管理制度改革，完善扶貧機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是加快構(gòu)建對外開放新體制，深化外商投資體制改革，完善“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作體制，推進(jìn)高水平雙向開放。八是加快生態(tài)文明體制改革，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善資源總量管理和節(jié)約制度，完善環(huán)境治理保護(hù)制度，推進(jìn)生態(tài)文明基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動形成綠色生產(chǎn)和消費方式。九是深化社會保障、收入分配、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體育等改革，完善社會組織管理體制，守住民生底線和社會穩(wěn)定底線。十是加強改革試點和改革督查評估。
《意見》要求，各地區(qū)、各部門要增強推進(jìn)改革的思想自覺和行動自覺，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，提高方案質(zhì)量，抓緊抓實改革方案制定、評估、督查、落實等工作，以釘釘子精神抓好改革落實，推動改革舉措早落地、見實效。
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新華社北京3月31日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要牢固樹立并貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣促發(fā)展，聚焦惠民生，圍繞防風(fēng)險，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，抓緊推動有利于創(chuàng)造新供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，著力抓好已出臺改革方案的落地實施，推動形成有利于引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。要更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，更加突出基層實踐和創(chuàng)新，更加突出抓改革措施落地，用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，使人民群眾有更多獲得感。
《意見》提出了10個領(lǐng)域50項年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點任務(wù)。一是大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，改革完善國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)混合所有制改革，加快重點行業(yè)改革，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。二是完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，深化科技管理體制改革，完善創(chuàng)新人才激勵機制，營造保障大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。三是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“放、管、服”改革，健全有利于去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的體制機制，強化降成本、補短板的制度保障。四是加快財稅體制改革，完善事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，深化預(yù)算制度改革，推進(jìn)稅收制度改革，為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的財稅環(huán)境。五是深化金融體制改革，深入推進(jìn)金融機構(gòu)、利率匯率市場化、資本市場等改革，改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率。六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等體制創(chuàng)新，深化土地管理制度改革，完善扶貧機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是加快構(gòu)建對外開放新體制，深化外商投資體制改革，完善“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作體制，推進(jìn)高水平雙向開放。八是加快生態(tài)文明體制改革，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善資源總量管理和節(jié)約制度，完善環(huán)境治理保護(hù)制度，推進(jìn)生態(tài)文明基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動形成綠色生產(chǎn)和消費方式。九是深化社會保障、收入分配、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體育等改革，完善社會組織管理體制，守住民生底線和社會穩(wěn)定底線。十是加強改革試點和改革督查評估。
《意見》要求，各地區(qū)、各部門要增強推進(jìn)改革的思想自覺和行動自覺，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，提高方案質(zhì)量，抓緊抓實改革方案制定、評估、督查、落實等工作，以釘釘子精神抓好改革落實，推動改革舉措早落地、見實效。
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