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    “兩會好聲音”如何落地?看總理怎么說
    更新時間:2016-2-22 8:33:49    來源:中國政府網(wǎng)

        說到底,若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形,讓“兩會好聲音”真正成為政府吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑,關鍵還是要看各級各部門的執(zhí)行力。

      國務院總理李克強2月17日主持召開國務院常務會議,聽取2015年全國兩會建議提案辦理工作匯報。會議指出,去年兩會以來,部門出臺的許多政策都吸納了代表委員的意見建議,但也存在少數(shù)部門辦理不及時、辦理質量不高等問題。要求各部門嚴格責任,限時辦結,確保辦理質量,決不能答非所問。

      還有半個月光景,一年一度的全國兩會又將成為公眾政治生活中極為重要的標記。在這個當口,李克強總理主持召開國務院常務會議,認真聽取去年全國兩會建議提案辦理情況,顯然有著不同尋常的意味。

      這一舉動表明,兩會盛事,并不應該僅僅體現(xiàn)在為期十幾天的緊張會期內,而應該貫穿各級各部門政府的全年理政工作;也不應該僅僅體現(xiàn)在會上的暢所欲言、精彩紛呈上,還應該體現(xiàn)在如何扎實有效地將“兩會好聲音”落到現(xiàn)實當中,真正成為社會公眾共享共有的福祉。

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      近年來,全國兩會的參政議政氛圍越來越開放,也越來越成為民意匯聚的意見場。在這里,人們可以感知到中國經(jīng)濟社會運行的真實狀況;在這里,各方利益群體意見的博弈、交鋒也日見激烈。有人講,從兩會短短的十幾天,便可以看到一個真實的中國。更有觀察者認為,一個高度濃縮的兩會,乃是觀察中國社會方方面面的絕佳窗口。

      此言非虛。舉凡親歷兩會的媒體人士,乃至關心時事的一般民眾,均可以體味察知?梢哉f,盡管每年都會有個別脫離實際的雷人意見,但總體而言,代表委員們都會在這個特殊的時段發(fā)出貼民意、接地氣、切肯綮的“好聲音”。而如何使這些“兩會好聲音”順利落地,轉化為利國利民的政策,促使政府行政走向善治,不僅民眾關注,也是總理的關切所在。

      然而,不可否認,正如總理痛批的那樣,確有一些部門的感知和行動明顯滯后于民眾的殷殷期盼。要么以“拖字訣”應對,累催不辦,使得明明能辦的提案拖延不辦,直至拖黃。為什么總有人覺得有些建議提案“似曾相識”?很簡單,正是拜部門拖延所賜;要么以“推字訣”應對,把應該屬于本部門承辦或協(xié)辦的建議提案,尋找各種理由要求重新交辦。或者避實就虛,沒有認真研究解決問題的具體措施和辦法,而是一味地強調客觀困難,對所提問題的落實及解決無人過問;或者答非所問,看起來程序嚴謹、態(tài)度友好,實則依然不能給代表委員一個圓滿的答復。

      何以至此?客觀困難當然存在。但恰恰是因為有困難,才會成為全國兩會上代表委員熱議的話題?梢姡瑔栴}的關鍵仍在于各級各部門的重視程度。某種程度上講,這也是一種中國政治生態(tài)的特色。很多事情,只要主要負責領導不重視,或者重視程度不夠,則注定推動乏力,難以落實。反之則大相徑庭。此番總理明確要求各部門“主要負責同志要定期聽取辦理情況匯報,分管負責同志要親自主持辦理重要建議提案”,即是對癥下藥。

      此外,隨著改革日漸進入深水區(qū),尤其是反腐敗進入攻堅階段,與利益集團的角力到了關鍵時點,“好聲音”的難以落地,也可視為一種改革的“梗阻”。既然是合理、合法的建議提案,理當迅速辦理,并固化為部門的決策,惠及千家萬眾,這一點想必有些部門并非看不到,拖著或者干脆不辦,恰恰流露出部分利益群體的“小心機”。

      這種“小心機”看起來似乎表現(xiàn)為懶政、怠政,或者往往被視為工作作風方面的小問題,實則乃是對改革、對民生、對國之大事的稀釋與阻撓。由此,政令出不了中南海;由此,民眾感受不到政策的善意;由此,一個社會的政治風氣、政治生態(tài)也在拖延、推脫中漸漸敗壞?偫淼闹,正在于此。

      事實上,李克強總理擔心“兩會好聲音”難以落地,與其施政風格一脈相承。此前,總理曾多次痛批“政令不出中南!保槍σ恍┎块T“處長把關”,層層“畫圈”,總理要求國務院常務會通過的文件,如無特別重大修改意見或其他特殊原因,7天之內必須下發(fā)。針對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,總理明確指出,一些好政策前總要跟著許多限定條件,比如“同等條件下”、“符合條件的”、“按照有關規(guī)定”等等,他嚴厲要求,好政策不能在執(zhí)行中走樣。

      說到底,若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形,讓“兩會好聲音”真正成為政府吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑,關鍵還是要看各級各部門的執(zhí)行力。一方面政府要盡快轉變職能,實行“自改革”,改變以往的“拖”和“推”,親炙民意,重構政府權威和公信力。

      另一方面則要依法穩(wěn)步推進辦理結果公開,加強社會監(jiān)督。早在2014年,國辦就發(fā)布通知,明確從2017年開始,各地區(qū)、各部門對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文,原則上都應全文公開。惟其有公開,方才有切實的監(jiān)督。(胡印斌)

    文章編輯:殷愛萍 
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    “兩會好聲音”如何落地?看總理怎么說
    2016-2-22 8:33:49    來源:中國政府網(wǎng)

        說到底,若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形,讓“兩會好聲音”真正成為政府吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑,關鍵還是要看各級各部門的執(zhí)行力。

      國務院總理李克強2月17日主持召開國務院常務會議,聽取2015年全國兩會建議提案辦理工作匯報。會議指出,去年兩會以來,部門出臺的許多政策都吸納了代表委員的意見建議,但也存在少數(shù)部門辦理不及時、辦理質量不高等問題。要求各部門嚴格責任,限時辦結,確保辦理質量,決不能答非所問。

      還有半個月光景,一年一度的全國兩會又將成為公眾政治生活中極為重要的標記。在這個當口,李克強總理主持召開國務院常務會議,認真聽取去年全國兩會建議提案辦理情況,顯然有著不同尋常的意味。

      這一舉動表明,兩會盛事,并不應該僅僅體現(xiàn)在為期十幾天的緊張會期內,而應該貫穿各級各部門政府的全年理政工作;也不應該僅僅體現(xiàn)在會上的暢所欲言、精彩紛呈上,還應該體現(xiàn)在如何扎實有效地將“兩會好聲音”落到現(xiàn)實當中,真正成為社會公眾共享共有的福祉。

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      近年來,全國兩會的參政議政氛圍越來越開放,也越來越成為民意匯聚的意見場。在這里,人們可以感知到中國經(jīng)濟社會運行的真實狀況;在這里,各方利益群體意見的博弈、交鋒也日見激烈。有人講,從兩會短短的十幾天,便可以看到一個真實的中國。更有觀察者認為,一個高度濃縮的兩會,乃是觀察中國社會方方面面的絕佳窗口。

      此言非虛。舉凡親歷兩會的媒體人士,乃至關心時事的一般民眾,均可以體味察知?梢哉f,盡管每年都會有個別脫離實際的雷人意見,但總體而言,代表委員們都會在這個特殊的時段發(fā)出貼民意、接地氣、切肯綮的“好聲音”。而如何使這些“兩會好聲音”順利落地,轉化為利國利民的政策,促使政府行政走向善治,不僅民眾關注,也是總理的關切所在。

      然而,不可否認,正如總理痛批的那樣,確有一些部門的感知和行動明顯滯后于民眾的殷殷期盼。要么以“拖字訣”應對,累催不辦,使得明明能辦的提案拖延不辦,直至拖黃。為什么總有人覺得有些建議提案“似曾相識”?很簡單,正是拜部門拖延所賜;要么以“推字訣”應對,把應該屬于本部門承辦或協(xié)辦的建議提案,尋找各種理由要求重新交辦;蛘弑軐嵕吞摚瑳]有認真研究解決問題的具體措施和辦法,而是一味地強調客觀困難,對所提問題的落實及解決無人過問;或者答非所問,看起來程序嚴謹、態(tài)度友好,實則依然不能給代表委員一個圓滿的答復。

      何以至此?客觀困難當然存在。但恰恰是因為有困難,才會成為全國兩會上代表委員熱議的話題。可見,問題的關鍵仍在于各級各部門的重視程度。某種程度上講,這也是一種中國政治生態(tài)的特色。很多事情,只要主要負責領導不重視,或者重視程度不夠,則注定推動乏力,難以落實。反之則大相徑庭。此番總理明確要求各部門“主要負責同志要定期聽取辦理情況匯報,分管負責同志要親自主持辦理重要建議提案”,即是對癥下藥。

      此外,隨著改革日漸進入深水區(qū),尤其是反腐敗進入攻堅階段,與利益集團的角力到了關鍵時點,“好聲音”的難以落地,也可視為一種改革的“梗阻”。既然是合理、合法的建議提案,理當迅速辦理,并固化為部門的決策,惠及千家萬眾,這一點想必有些部門并非看不到,拖著或者干脆不辦,恰恰流露出部分利益群體的“小心機”。

      這種“小心機”看起來似乎表現(xiàn)為懶政、怠政,或者往往被視為工作作風方面的小問題,實則乃是對改革、對民生、對國之大事的稀釋與阻撓。由此,政令出不了中南海;由此,民眾感受不到政策的善意;由此,一個社會的政治風氣、政治生態(tài)也在拖延、推脫中漸漸敗壞。總理的著急,正在于此。

      事實上,李克強總理擔心“兩會好聲音”難以落地,與其施政風格一脈相承。此前,總理曾多次痛批“政令不出中南!,針對一些部門“處長把關”,層層“畫圈”,總理要求國務院常務會通過的文件,如無特別重大修改意見或其他特殊原因,7天之內必須下發(fā)。針對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,總理明確指出,一些好政策前總要跟著許多限定條件,比如“同等條件下”、“符合條件的”、“按照有關規(guī)定”等等,他嚴厲要求,好政策不能在執(zhí)行中走樣。

      說到底,若想破除“中梗阻”和“最后一公里”不到位等情形,讓“兩會好聲音”真正成為政府吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑,關鍵還是要看各級各部門的執(zhí)行力。一方面政府要盡快轉變職能,實行“自改革”,改變以往的“拖”和“推”,親炙民意,重構政府權威和公信力。

      另一方面則要依法穩(wěn)步推進辦理結果公開,加強社會監(jiān)督。早在2014年,國辦就發(fā)布通知,明確從2017年開始,各地區(qū)、各部門對于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文,原則上都應全文公開。惟其有公開,方才有切實的監(jiān)督。(胡印斌)

    文章編輯:殷愛萍 
     

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