促就業(yè)強產(chǎn)業(yè)！權(quán)威部門解析人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點
更新時間：2025/6/5 10:22:39 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
人力資源社會保障部4日宣布，將在30個左右具備條件的城市開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點。試點有何重點、如何開展？記者采訪了人力資源社會保障部人力資源流動管理司負責人。
“開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，旨在加快推動高質(zhì)量充分就業(yè)，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系�！鄙鲜鲐撠熑苏f。
黨的二十大報告提出，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合。作為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類，近年來，人力資源服務(wù)業(yè)年均服務(wù)5000余萬家次用人單位，其中約40%是制造業(yè)企業(yè)，形成了大量專門面向制造領(lǐng)域的人力資源服務(wù)場景。
“我們聯(lián)合三部門下發(fā)試點通知，目的是在現(xiàn)有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，探索產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)促進相互聯(lián)動的新路徑，推動形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和高質(zhì)量充分就業(yè)高效協(xié)同的發(fā)展格局�！鄙鲜鲐撠熑吮硎尽�
按照通知，30個左右試點城市將通過3年左右的努力，培育一批面向制造業(yè)的專業(yè)人力資源服務(wù)機構(gòu)，打造一批融合發(fā)展平臺載體和聯(lián)合體，發(fā)展一批支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源服務(wù)創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品、模式，形成一批推動人力資源和實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新深度協(xié)同的政策體系和有效模式。
上述負責人告訴記者，試點城市原則上為地級及以上城市，應(yīng)當具備較大規(guī)模的制造業(yè)特別是先進制造業(yè)集群、比較發(fā)達的人力資源服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的教育人才資源、較強的區(qū)域示范帶動作用等條件。
試點城市應(yīng)統(tǒng)籌就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、財政、金融、土地等扶持政策，促進人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合；同時充分利用現(xiàn)有資金渠道，推動將符合條件的項目列入就業(yè)和技能培訓、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)專項資金扶持范圍。
在打造融合發(fā)展載體方面，這次試點要求以加強重點產(chǎn)業(yè)用工保障為重點，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、工業(yè)園區(qū)、先進制造業(yè)集群等組建招聘用工聯(lián)合體；以促進勞動者素質(zhì)提升和人力資源開發(fā)為重點，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合大型企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建設(shè)跨企業(yè)培訓中心或組建人才服務(wù)集團。
通知提出，培育發(fā)展制造業(yè)人力資源管理咨詢、全球高端人才選聘、專業(yè)化人才測評、數(shù)字化人力資源管理等服務(wù)，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)面向制造企業(yè)開發(fā)優(yōu)化招聘大模型、智能面試、虛擬現(xiàn)實培訓等新產(chǎn)品。
支持制造企業(yè)聯(lián)合人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源事務(wù)外包、共建人力資源共享中心，為受人工智能等新興技術(shù)影響的制造業(yè)從業(yè)人員提供轉(zhuǎn)崗培訓和再就業(yè)服務(wù)，促進傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級。
試點城市還將加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)園建設(shè)就業(yè)公共服務(wù)平臺、勞動關(guān)系公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，打造人力資源社會保障公共服務(wù)樞紐。
試點工作有無時間表？
按照部署，7月18日前，由各省級人社部門聯(lián)合相關(guān)部門推薦有意愿承擔試點任務(wù)的城市。人力資源社會保障部等部門將組織專家評審并擇優(yōu)確定試點城市。9月底前，試點城市需編制印發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點實施方案，開展試點工作。
“我們將加強組織領(lǐng)導，指導地方人社部門和試點城市有序開展試點工作，探索將其列入就業(yè)、人才、產(chǎn)業(yè)工作重點任務(wù)，健全工作機制，強化政策支持，注重跟蹤指導，推動取得實效�！鄙鲜鲐撠熑苏f。
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人力資源社會保障部4日宣布，將在30個左右具備條件的城市開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點。試點有何重點、如何開展？記者采訪了人力資源社會保障部人力資源流動管理司負責人。
“開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，旨在加快推動高質(zhì)量充分就業(yè)，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系�！鄙鲜鲐撠熑苏f。
黨的二十大報告提出，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合。作為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門類，近年來，人力資源服務(wù)業(yè)年均服務(wù)5000余萬家次用人單位，其中約40%是制造業(yè)企業(yè)，形成了大量專門面向制造領(lǐng)域的人力資源服務(wù)場景。
“我們聯(lián)合三部門下發(fā)試點通知，目的是在現(xiàn)有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，探索產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)促進相互聯(lián)動的新路徑，推動形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和高質(zhì)量充分就業(yè)高效協(xié)同的發(fā)展格局。”上述負責人表示。
按照通知，30個左右試點城市將通過3年左右的努力，培育一批面向制造業(yè)的專業(yè)人力資源服務(wù)機構(gòu)，打造一批融合發(fā)展平臺載體和聯(lián)合體，發(fā)展一批支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源服務(wù)創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品、模式，形成一批推動人力資源和實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新深度協(xié)同的政策體系和有效模式。
上述負責人告訴記者，試點城市原則上為地級及以上城市，應(yīng)當具備較大規(guī)模的制造業(yè)特別是先進制造業(yè)集群、比較發(fā)達的人力資源服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的教育人才資源、較強的區(qū)域示范帶動作用等條件。
試點城市應(yīng)統(tǒng)籌就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、財政、金融、土地等扶持政策，促進人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合；同時充分利用現(xiàn)有資金渠道，推動將符合條件的項目列入就業(yè)和技能培訓、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)專項資金扶持范圍。
在打造融合發(fā)展載體方面，這次試點要求以加強重點產(chǎn)業(yè)用工保障為重點，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、工業(yè)園區(qū)、先進制造業(yè)集群等組建招聘用工聯(lián)合體；以促進勞動者素質(zhì)提升和人力資源開發(fā)為重點，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合大型企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等建設(shè)跨企業(yè)培訓中心或組建人才服務(wù)集團。
通知提出，培育發(fā)展制造業(yè)人力資源管理咨詢、全球高端人才選聘、專業(yè)化人才測評、數(shù)字化人力資源管理等服務(wù)，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)面向制造企業(yè)開發(fā)優(yōu)化招聘大模型、智能面試、虛擬現(xiàn)實培訓等新產(chǎn)品。
支持制造企業(yè)聯(lián)合人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源事務(wù)外包、共建人力資源共享中心，為受人工智能等新興技術(shù)影響的制造業(yè)從業(yè)人員提供轉(zhuǎn)崗培訓和再就業(yè)服務(wù)，促進傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級。
試點城市還將加強人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)園建設(shè)就業(yè)公共服務(wù)平臺、勞動關(guān)系公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，打造人力資源社會保障公共服務(wù)樞紐。
試點工作有無時間表？
按照部署，7月18日前，由各省級人社部門聯(lián)合相關(guān)部門推薦有意愿承擔試點任務(wù)的城市。人力資源社會保障部等部門將組織專家評審并擇優(yōu)確定試點城市。9月底前，試點城市需編制印發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點實施方案，開展試點工作。
“我們將加強組織領(lǐng)導，指導地方人社部門和試點城市有序開展試點工作，探索將其列入就業(yè)、人才、產(chǎn)業(yè)工作重點任務(wù)，健全工作機制，強化政策支持，注重跟蹤指導，推動取得實效。”上述負責人說。
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